Предпологаемые попраки в приказ для ГАИ: Если коротко, Копам разрешат использовать фото/видео аппаретуду при проведении адм. процедур без понятых(например по 12.8 алкашка),отмена выдачи справок по ДТП и многое другое...
Москва
О внесении изменений в приказ МВД России от 2 марта 2009 г. № 185 и признании утратившим силу приказа МВД России от 1 апреля 2011 г. № 154
1. Внести изменения в Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденный приказом МВД России от 2 марта 2009 г. № 185 согласно прилагаемому Перечню.
2. Признать утратившим силу приказ МВД России от 1 апреля 2011 г. № 154 «Об утверждении формы справки о дорожно-транспортном происшествии».
Министр
генерал-полковник полиции В. Колокольцев
Приложение
к приказу МВД России
от №
П Е Р Е Ч Е Н Ь
изменений, вносимых в приказ МВД России от 2 марта 2009 г. № 185 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения»
1. В пункте 2:
1.1. Слова «от 16 сентября 2002 г. № 900 «О мерах по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных милиции» 5 , от 5 мая 2012 г. № 403 «О полномочиях должностных лиц МВД России по составлению протоколов по делам об административных правонарушениях и административному задержанию» 7 » исключить.
1.2. Сноски «5» и «7» исключить.
2. В абзаце восемнадцатом пункта 11 1 слова «двенадцатой главы» исключить.
3. Пункт 12 дополнить новым абзацем восьмым следующего содержания:
« порядок уплаты административного штрафа, реквизиты для уплаты, порядок получения информации о наличии неуплаченных штрафов;».
4. Абзац седьмой пункта 17 дополнить словами: «и оформления документов о дорожно-транспортном происшествии в подразделениях Госавтоинспекции».
5. Абзац второй пункта 26 дополнить словами «и без удерживающих устройств».
6. Абзац пятнадцатый пункта 31 исключить.
7. В пункте 35:
7.1. Абзац второй после слов «на месте совершения (пресечения) административного правонарушения» дополнить словами «либо на месте остановки транспортного средства (пешехода)».
7.2. Дополнить абзацем четвертым следующего содержания:
«Для видеозаписи процессуальных действий, проводимых без участия понятых, допускается использование сотрудником цифровой аппаратуры (носимых видеорегистраторов, видеокамер, фотоаппаратов с функцией видеозаписи, прочих устройств, позволяющих осуществлять видеозапись). Материалы, полученные при совершении процессуальных действий с применением видеозаписи, прилагаются к соответствующему протоколу либо акту освидетельствования на состояние опьянения.».
8. Абзац первый пункта 36 дополнить словами «, при этом бланк постановления о наложении административного наказания в виде административного штрафа должен содержать уникальный идентификатор начисления».
9. Сноску «2» к пункту 46 дополнить словами «, а также на специальные технические средства осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств».
10. Абзац одиннадцатый пункта 63 после слов «документов на транспортное средство и перевозимый груз,» дополнить словами «страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства,».
11. В абзаце первом пункта 70 слова «предложить участнику» заменить словами «потребовать от участника».
12. В пункте 82:
12.1. Абзац первый дополнить словами «выполнение иных административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом».
12.2. В абзаце шестом слова «специальных мероприятий 3 » заменить словами «специальных мероприятий».
12.3. Сноску «3» исключить.
12.4. Дополнить абзацем следующего содержания:
«Основаниями для проверки установленных на транспортные средства технических средств контроля, обеспечивающих непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства 3 является остановка транспортного средства (пункт 63 настоящего Административного регламента), на котором законодательством Российской Федерации 4 или международными соглашениями Российской Федерации предусмотрена установка тахографа.».
12.5. Сноску «3» изложить в следующей редакции:
« 3 Далее – «тахограф».».
12.6. Дополнить сноской «4» следующего содержания:
« 4 Часть 1 статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».».
13. Дополнить пунктом 91 1 следующего содержания:
«91 1 . При п роверке установленных на транспортные средства тахографов осуществляется контроль их наличия на транспортном средстве, технической исправности, соблюдения правил использования, соблюдения водителем установленных режимов труда и отдыха.».
14. В подпункте 92.2:
14.1. Подпункт изложить в следующей редакции:
«92.2. Иностранные граждане и лица без гражданства, передвигающиеся по территории Российской Федерации на автомототранспортных средствах, должны иметь при себе:
документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина либо лица без гражданства в Российской Федерации, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерацией в качестве документа, удостоверяющего личность данных лиц; в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации 1 ,– визу, миграционную карту;
российское национальное водительское удостоверение, а при его отсутствии – иностранное национальное водительское удостоверение или международное водительское удостоверение при условии, если оно предъявляется вместе с национальным водительским удостоверением 2 .
регистрационные документы на транспортное средство, а в случае ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации –документы, выданные таможенными органами Российской Федерации 3 ;
страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом, либо документ, подтверждающий страхование гражданской ответственности владельцев таких транспортных средств в рамках международных систем страхования 4 .
документы, требующиеся для въезда на территории, организации и объекты, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимы специальные разрешения (в случае въезда на соответствующие территории, организации и объекты);
разрешение и другие документы, которые в соответствии с международными соглашениями и договорами Российской Федерации в области международного автомобильного сообщения требуются для осуществления международных автомобильных перевозок.».
14.2. Сноску «2» изложить в следующей редакции:
« 2 Национальное водительское удостоверение, выданное в иностранном государстве, не являющемся совместно с Российской Федерацией участником международных договоров в области обеспечения безопасности дорожного движения, признается действительным для управления транспортными средствами на территории Российской Федерации на основе взаимности при условии, если оно предъявляется вместе с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык, за исключением случаев, если в данном водительском удостоверении все записи произведены или дублируются буквами, совпадающими по написанию с буквами русского или латинского алфавита.
Не допускается управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами (пункт 13 статьи 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).».
14.3. Дополнить сноской «4» следующего содержания:
« 4 Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».».
15. Абзац восьмой пункта 109 изложить в следующей редакции:
«В случае, если на месте совершения административного правонарушения лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 статьи 28.6 Кодекса постановлению.».
16. Пункт 111 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«В случае оформления сотрудниками процессуальных документов по делу об административном правонарушении без участия понятых, в установленном Кодексом порядке, применяется видеозапись (абзац 4 пункта 35 настоящего Административного регламента).».
17. Пункт 121 исключить.
18. В абзаце втором подпункта 122.1 слова «При выявлении противоправных действий (бездействия), совершенных несовершеннолетним, не достигшим возраста шестнадцати лет, дело об административном правонарушении не возбуждается.» заменить словами «В случае выявления административного правонарушения, связанного с управлением транспортным средством физическим лицом, не достигшим на момент совершения противоправного действия возраста, предусмотренного Кодексом для привлечения к административной ответственности, производство по делу об административном правонарушении прекращается после применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, необходимых для пресечения соответствующего противоправного действия.».
19. Абзац второй пункта 126 изложить в следующей редакции:
«выявление административных правонарушений, указанных в части 1 статьи 27.12 Кодекса ;».
20. В пункте 127:
20.1. Слова «в присутствии двух понятых» исключить.
20.2. Дополнить словами « Отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида осуществляется в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.».
21. Пункт 130 после слов «в присутствии двух понятых» дополнить словами «либо с применением видеозаписи».
22. В пункте 133 слова «Наличие или отсутствие состояния алкогольного опьянения определяется на основании показаний используемого специального технического средства с учетом его допустимой погрешности.» заменить словами «Факт употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха.».
23. В пункте 136:
23.1. Абзац пятый изложить в следующей редакции:
«вынесение в отношении лица определения о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 Кодекса 3 ;».
23.2. Дополнить абзацем шестым следующего содержания:
« совершение административного правонарушения иным лицом (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 Кодекса), в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно находится в состоянии опьянения 3 ;»
24. Пункт 137 после слов «в присутствии двух понятых» дополнить словами «либо с применением видеозаписи».
25. Подпункт 137.1 дополнить словами «либо с применением видеозаписи».
26. В пункте 139:
26.1. Абзацы первый и второй изложить в следующей редакции:
«139. Основанием для изъятия водительского удостоверения или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) является:
исполнение вступившего в законную силу постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида 2 ;
26.2. Сноску «1» исключить.
26.3. Дополнить абзацем третьим следующего содержания:
«наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо медицинских ограничений к управлению транспортным средством какой-либо категории, право на управление которым, подтверждено водительским удостоверением.».
27. Пункт 140 и сноску «3» к нему исключить.
28. Пункты 141 и 142 исключить.
29. В пункте 142 1 :
29.1. Абзацы второй и третий изложить в следующей редакции:
«В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), в орган указанный в постановлении суда, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.
В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.».
29.2. Дополнить абзацем четвертым следующего содержания:
«Течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее.».
29.3. В абзаце пятом слова «или временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида, выданного в установленном порядке при замене или утрате водительского удостоверения,» исключить.
30. Раздел « Запрещение эксплуатации транспортного средства», пункты 143 – 145 и сноски к ним исключить.
31. В пункте 146:
31.1. Абзац второй пункта 146 изложить в следующей редакции:
« выявление административных правонарушений, указанных в части 1 статьи 27.13 Кодекса;».
31.2. Сноску «1» исключить.
32. Пункт 147 изложить в следующей редакции:
« 147. Решение о задержании транспортного средства по основаниям, предусмотренным Кодексом, принимается сотрудником после составления протокола о соответствующем административном правонарушении или вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Задержание транспортного средства путем его перемещения при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку) осуществляется лицом, исполняющим решение о задержании транспортного средства.».
33. Подпункт 147.1 изложить в следующей редакции:
«147.1. В случае если причина задержания транспортного средства устранена до начала движения транспортного средства, предназначенного для перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку, задержание транспортного средства прекращается непосредственно на месте его задержания в присутствии лица, которое может управлять данным транспортным средством в соответствии с Правилами дорожного движения.».
34. В подпункте 147.7 слова «Протокол о задержании транспортного средства в отсутствие водителя составляется в присутствии двух понятых 1 .» заменить словами «Сотрудник присутствует на месте задержания транспортного средства до начала движения транспортного средства, предназначенного для перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку. Протокол о задержании транспортного средства в отсутствие водителя составляется в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи 1 .».
35. В подпункте 147.8 слова «, а при помещении транспортного средства на специализированную стоянку – также лицу, ответственному за хранение транспортного средства на этой стоянке» заменить словами «и лицу, которое будет исполнять решение о задержании транспортного средства».
36. Пункт 156 дополнить словами «либо с применением видеозаписи».
37. Пункт 163 после слов « о понятых» дополнить словами «(в случае их участия)».
38. Пункт 164 после слова «понятыми» дополнить словами «(в случае их участия)».
39. Пункт 166 дополнить словами «либо с применением видеозаписи».
40. Пункт 167 дополнить словами «и применения видеозаписи».
41. Пункт 172 после слова «понятыми» дополнить словами «(в случае их участия)».
42. Пункт 177 дополнить словами «либо с применением видеозаписи».
43. Пункт 179 после слов « о понятых» дополнить словами «(в случае их участия)».
44. Пункт 180 после слов « понятыми» дополнить словами «(в случае их участия)».
45. Пункт 183 дополнить словами «либо с применением видеозаписи».
46. Пункт 185 после слов « о понятых» дополнить словами «(в случае их участия)».
47. Пункт 199 после слов « вручается задержанному лицу » дополнить словами «по его просьбе ».
48. В пункте 214:
48.1. Слова «схема места совершения административного правонарушения» заменить словами «схема места совершения административного правонарушения 3 ».
48.2. Дополнить сноской «3» следующего содержания:
« 3 Допускается оформление схемы места совершения административного правонарушения с использованием автоматизированных систем.».
48.3. Слова «Участникам дорожно-транспортного происшествия, иным лицам, жизни, здоровью или имуществу которых при этом был причинен вред, выдаются справки о дорожно-транспортном происшествии по форме, утвержденной приказом МВД России от 1 апреля 2011 г. № 154 «Об утверждении формы справки о дорожно-транспортном происшествии» 1 .» и сноску «1» исключить.
49. В пункте 215 слова «Участникам дорожно-транспортного происшествия, иным лицам, имуществу которых при этом был причинен вред, выдаются справки о дорожно-транспортном происшествии по форме, утвержденной приказом МВД России от 1 апреля 2011 г. № 154 «Об утверждении формы справки о дорожно-транспортном происшествии». Копия справки о дорожно-транспортном происшествии с отметкой о вручении справки участникам дорожно-транспортного происшествия приобщается к делу об административном правонарушении или определению об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.» исключить.
50. В пункте 216 слова «и выдача справок участникам дорожно-транспортного происшествия» исключить.
51. Пункт 221 дополнить словами «либо с применением видеозаписи».
52. В пункте 222 после слова «понятых» дополнить словами «(в случае их участия)».
53. Абзац первый пункта 228 дополнить словами «О каждом факте совершения указанных действий сотрудник составляет рапорт руководителю подразделения. При этом обеспечивается сохранность материалов, полученных с использованием видео- и звукозаписывающей аппаратуры, в том числе установленного в патрульном автомобиле видеорегистратора.».
54. Пункт 231 изложить в следующей редакции:
«231. Протокол об административном правонарушении, другие материалы дела, рассмотрение которых в компетенцию Госавтоинспекции не входит, незамедлительно передаются руководителю подразделения для их направления в орган управления Госавтоинспекции, откуда осуществляется последующее направление указанных материалов в Департамент государственного протокола Министерства иностранных дел Российской Федерации.».
55. В пункте 235 слова «последующего направления в органы прокуратуры» заменить словами «направления в орган управления Госавтоинспекции, осуществляющий последующее направление указанных материалов в прокуратуру субъекта Российской Федерации».
55.1. В справочной информации о применении физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия (приложение № 1 к Административному регламенту) в подпункте 6 части 1 статьи 21 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» после слов «заключенных под стражу,» дополнить словами «лиц, осужденных к лишению свободы, лиц,».
56. В рекомендуемом образце постановления по делу об административном правонарушении (приложение № 8 к Административному регламенту):
56.1. После слов « ПОСТАНОВЛЕНИЕ 00АА000000 » дополнить словом « (УИН) ».
56.2. В справочной информации, размещаемой на оборотной стороне копии постановления по делу об административном правонарушении извлечение из статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изложить в следующей редакции:
« Статья 32.2. Исполнение постановления о наложении административного штрафа
1. Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
1.3.При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.
3. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".
5. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.».
57. Рекомендуемый образец протокола об отстранении от управления транспортным средством (приложение № 9 к Административному регламенту) после слов «Отстранение от управления транспортным средством осуществлено в присутствии понятых, которым разъяснены их права и обязанности, предусмотренные статьей 25.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» дополнить словами «/с применением видеозаписи (ненужное зачеркнуть)».
58. Рекомендуемый образец протокола о досмотре транспортного средства (приложение № 10 к Административному регламенту) после слов «Досмотр транспортного средства осуществлялся в присутствии понятых, которым разъяснены их права и обязанности, предусмотренные статьей 25.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» дополнить словами «/с применением видеозаписи (ненужное зачеркнуть)».
59. Рекомендуемый образец протокола о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице (приложение № 11 к Административному регламенту) после слов «Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, осуществлялся в присутствии понятых, которым разъяснены их права и обязанности, предусмотренные статьей 25.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» дополнить словами «/с применением видеозаписи (ненужное зачеркнуть)».
60. Рекомендуемый образец протокола об изъятии вещей и документов (приложение № 12 к Административному регламенту) после слов «Изъятие вещей, документов осуществлялось в присутствии понятых, которым разъяснены их права и обязанности, предусмотренные статьей 25.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» дополнить словами «/с применением видеозаписи (ненужное зачеркнуть)».
61. Рекомендуемый образец протокола об аресте вещей (приложение № 13 к Административному регламенту) после слов «Арест вещей осуществлялся в присутствии понятых, которым разъяснены их права и обязанности, предусмотренные статьей 25.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» дополнить словами «/с применением видеозаписи (ненужное зачеркнуть)».
62. Рекомендуемый образец протокола об административном задержании (приложение № 15 к Административному регламенту) после слов «В присутствии понятых, которым разъяснены их права и обязанности, предусмотренные статьей 25.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» дополнить словами «/с применением видеозаписи (ненужное зачеркнуть)».
63. Рекомендуемый образец определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (приложение № 17 к Административному регламенту) после слова « О П Р Е Д Е Л Е Н И Е » дополнить словом « 00AA000000 ».
64. Рекомендуемый образец протокола осмотра места совершения административного правонарушения (приложение № 18 к Административному регламенту) после слов «в присутствии понятых» дополнить словами «/с применением видеозаписи (ненужное зачеркнуть)».