Паста из К+
Вопрос: К какой ответственности привлекается таможенным органом организация, осуществляющая хранение на принадлежащем ей складе и продажу табака для кальяна, страна происхождения которого - Турция и на упаковке которого отсутствуют акцизные марки? (Консультация эксперта, Воронежская таможня ЦТУ ФТС России, 2018)
Ответ: Организация может быть привлечена к ответственности по ст. 16.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Обоснование: Условиями помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления являются: уплата ввозных таможенных пошлин, налогов в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза; уплата специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдение запретов и ограничений в соответствии со ст. 7 ТК ЕАЭС; соблюдение мер защиты внутреннего рынка, установленных в ином виде, чем специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) установленные в соответствии со ст. 50 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) иные пошлины (п. 1 ст. 135 ТК ЕАЭС).
Статьей 11 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (далее - Закон N 15-ФЗ) определены меры, направленные на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака, к которым в том числе относится предотвращение незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями.
Предотвращение незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями, в частности, включает (ч. 1 ст. 18 Закона N 15-ФЗ):
- обеспечение учета производства табачных изделий, перемещения через таможенную границу Союза или через Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами союза табачной продукции и табачных изделий, осуществления оптовой и розничной торговли табачной продукцией и табачными изделиями (п. 1);
- пресечение случаев незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями и привлечение к ответственности, в том числе конфискацию контрафактных, незаконно перемещенных через таможенную границу Союза или через Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Союза табачной продукции и табачных изделий, оборудования, на котором были произведены контрафактные табачные изделия, их уничтожение в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 3).
В целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (ч. 3 ст. 18 Закона N 15-ФЗ).
Статьей 4 Федерального закона от 22.12.2008 N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию" также установлено, что табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками. Реализация на территории РФ табачной продукции без маркировки специальными марками не допускается.
Табачная продукция иностранного производства, ввозимая на таможенную территорию Российской Федерации с целью ее реализации (далее - табачная продукция), подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20.02.2010 N 76 "Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции" образцов (п. 1 данного Постановления).
С 1 января 2011 г. запрещается ввоз на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции без маркировки акцизными марками в соответствии с данным Постановлением (п. 7 указанного Постановления).
Кроме того, в силу п. 9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 035/2014 "Технический регламент на табачную продукцию", принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2014 N 107, табачная продукция выпускается в обращение на рынке государств-членов при ее соответствии требованиям данного Технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.
Товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений (п. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС).
Незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации (пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).
Таким образом, реализация указанной табачной продукции - табака для кальяна иностранного производства при отсутствии маркировки акцизными марками свидетельствует о незаконном перемещении товара через таможенную границу.
За пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также за приобретение, хранение либо транспортировку таких товаров предусмотрена административная ответственность по ст. 16.21 КоАП РФ.
Указанная позиция подтверждается и судебной практикой, например Постановлениями ФАС Северо-Кавказского округа от 21.05.2014 по делу N А32-16992/2013, Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2014 N 15АП-3021/2014 по делу N А32-16994/2013, Решением Белгородского областного суда от 10.07.2017 по делу N 7(1)-96/2017 и др.
Д.Р. Канищев
Воронежская таможня
Центрального таможенного управления
Федеральной таможенной службы
30.10.2018
Если найдут что то ещё, то букет из 16 главы КоАП, при этом штраф накладывается как на физ. лицо, так и на юр. лицо т.к. ты осуществляешь предпринимательскую деятельность (прим. к ст 16.1), если докажут конечно что осуществляешь.
Если продавать будешь как физик могут прижать по 171, т.к. лицензии на продажу табачных изделий у тебя нет, правда деяние должно причинить "крупный ущерб гражданам, организациям или государству" либо быть "сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, за исключением случаев, предусмотренных статьей 171.3 настоящего Кодекса", по 171 прим. 1 не привлекают если есть состав 171
). Ну а крупный размер это вторая часть. А до третьей части (особо крупный размер) 5 грамм все таки не дотягивает (в большинстве случаев)). Вот такая вот цепочка "если" и "скорее всего" получается 
Но как по мне, это наиболее вероятный исход, и нигер уедет как бабка в гололед. Наверное не очень правильно обнадеживать его штрафами и ограничением свободы, не зная точно всей ситуации. Особенно если выяснится что у него нашли еще и 3 кг. дури 
