Посвящается лживому Дилетанту!
I
"Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 07.03.2018)
Статья 409. Признание и исполнение решений иностранных судов
1. Решения иностранных судов, в том числе решения об утверждении мировых соглашений, признаются и исполняются в Российской Федерации, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.
-2. Под решениями иностранных судов понимаются решения по гражданским делам, за исключением дел по экономическим спорам и других дел, связанных с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, приговоры по делам в части возмещения ущерба, причиненного преступлением.
3. Решение иностранного суда может быть предъявлено к принудительному исполнению в течение трех лет со дня вступления в законную силу решения иностранного суда. Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом в Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 112 настоящего Кодекса.
Поэтому ГПК РФ в этой части вообще не рассматривается.
Поэтому руководствуемся:
1) Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 05.02.2014) "О судебной системе Российской Федерации"
2) Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации"
3) Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 N 1-ФКЗ (ред. от 15.02.2016) "Об арбитражных судах в Российской Федерации"
4) Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. От 28.12.2017)
5) Другое.
Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 05.02.2014) "О судебной системе Российской Федерации"
Статья 1. Судебная власть
1. Судебная власть в Российской Федерации осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных и арбитражных заседателей. Никакие другие органы и лица не вправе принимать на себя осуществление правосудия.
(в ред. Федерального конституционного закона от 03.02.2014 N 1-ФКЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
+2. Судебная власть самостоятельна и действует независимо от законодательной и исполнительной властей.
+3. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
Статья 3. Единство судебной системы
Единство судебной системы Российской Федерации обеспечивается путем:
+установления судебной системы Российской Федерации Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным конституционным законом;
соблюдения всеми федеральными судами и мировыми судьями установленных федеральными законами правил судопроизводства;
+применения всеми судами Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации, а также конституций (уставов) и других законов субъектов Российской Федерации;
+признания обязательности исполнения на всей территории Российской Федерации судебных постановлений, вступивших в законную силу;
законодательного закрепления единства статуса судей;
финансирования федеральных судов и мировых судей из федерального бюджета.
Статья 4. Суды в Российской Федерации
1. Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судами, учрежденными в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов и судов, не предусмотренных настоящим Федеральным конституционным законом, не допускается.
2. В Российской Федерации действуют федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов Российской Федерации, составляющие судебную систему Российской Федерации.
+3. К федеральным судам относятся:
Конституционный Суд Российской Федерации;
Верховный Суд Российской Федерации;
верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции;
арбитражные суды округов, арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов Российской Федерации и специализированные арбитражные суды, составляющие систему федеральных арбитражных судов.
(часть 3 в ред. Федерального конституционного закона от 05.02.2014 N 4-ФКЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. К судам субъектов Российской Федерации относятся: конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации, мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации.
Статья 6. Обязательность судебных постановлений
+1. Вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
+2. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.
+3. Обязательность на территории Российской Федерации постановлений судов иностранных государств, международных судов и арбитражей определяется международными договорами Российской Федерации.
II
Федеральный закон "О международных договорах Российской Федерации" от 15.07.1995 N 101-ФЗ (последняя редакция)
"Международные договоры образуют правовую основу межгосударственных отношений, содействуют поддержанию всеобщего мира и безопасности, развитию международного сотрудничества в соответствии с целями и принципами Устава Организации Объединенных Наций. Международным договорам принадлежит важная роль в защите основных прав и свобод человека, в обеспечении законных интересов государств.
Международные договоры Российской Федерации наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права являются в соответствии с Конституцией Российской Федерации составной частью ее правовой системы. Международные договоры - существенный элемент стабильности международного правопорядка и отношений России с зарубежными странами, функционирования правового государства.
Российская Федерация выступает за неукоснительное соблюдение договорных и обычных норм, подтверждает свою приверженность основополагающему принципу международного права - принципу добросовестного выполнения международных обязательств."
III
Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 N 1-ФКЗ (ред. от 15.02.2016) "Об арбитражных судах в Российской Федерации"
Статья 1. Арбитражные суды в Российской Федерации
+Арбитражные суды в Российской Федерации являются федеральными судами и входят в судебную систему Российской Федерации.
Статья 5. Основные задачи арбитражных судов в Российской Федерации
Основными задачами арбитражных судов в Российской Федерации при рассмотрении подведомственных им споров являются:
+защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций (далее - организации) и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
+содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
IV
Урегулирование до:
Российское общество ZZ добровольно исполняет решение иностранного суда.
Обращение в Арбитражный суд имеет вид:
Иностранное судебное решение добровольно не исполнено российским обществом ZZ, компания YY обращается в ... (арбитражный суд) ... (с заявлением о признании и приведении в исполнение этого решения).
(С высокой вероятностью, арбитражный суд РФ укажет на то, что Применение арбитражем мер ответственности за допущенное ZZ нарушение договорных обязательств было осуществлено на основании норм германского права, избранного сторонами в качестве применимого).
V
"Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. От 28.12.2017)
Глава 31. «Производство по делам о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений» распространяются требования об экзекватуре на иностранные судебные решения?
Статья 241. Признание и приведение в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений
1. Решения судов иностранных государств, принятые ими по спорам и иным делам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности (иностранные суды), решения третейских судов и международных коммерческих арбитражей, принятые ими на территориях иностранных государств по спорам и иным делам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности (иностранные арбитражные решения), признаются и приводятся в исполнение в Российской Федерации арбитражными судами, если признание и приведение в исполнение таких решений предусмотрено международным договором Российской Федерации и федеральным законом.
2. Вопросы признания и приведения в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения разрешаются арбитражным судом по заявлению стороны в споре, рассмотренном иностранным судом, или стороны третейского разбирательства.
VI Практика применения из общих источников
2 марта 2006 г. дело № КГ-А40/698-06-П
О признании и приведении в исполнение решения иностранного суда к ОАО "Нефтяная компания "ЮКОС". Основание для экзекватуры: наличие между Российской Федерацией и Соединенным Королевством Великобритании и Северной Ирландии Соглашения о партнерстве и сотрудничестве (24 июня 1994 г.).
7 июня 2002 г. дело №5-Г02-64 ВС РФ
Процитированное мнение ВС РФ было интерпретировано арбитражными судами как возможность признания и приведение в исполнение иностранного судебного решения на основе принципов взаимности и международной вежливости как общепризнанных принципов международно права, являющихся составной частью правовой системы РФ в силу п.4. ст. 15 Конституции РФ.
Императивное указание законодателя о наличии международного соглашения о признании и приведении в исполнение решения английского суда.
Определение ВС РФ по гражданскому делу от 7 июня 2002 г. N 5-Г02-64:
При новом рассмотрении дела по ходатайству о признании и приведении в исполнение решений судов иностранных государств суду необходимо выяснить являются ли международные Соглашения основанием для признания и разрешения исполнения на территории РФ решений судов этих стран
Признание и приведение в исполнение на территории Российской Федерации решений иностранных государственных судов регулируется Указом Президиума Верховного Совета СССР от 21 июня 1988 г. N 9131-XI "О признании и исполнении в СССР решений иностранных судов и арбитражей".
2 марта 2006 г. № КГ-А40\698-06-П
Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г.
ст. 6 Право на справедливое судебное разбирательство
В которую включается стадия исполнения судебного решения, в том числе вынесенного в другой стране.
Соглашение Правительства РФ и Правительства Соединенного Королевства и Северной Ирландии об экономическом сотрудничестве 1992 г.
"юридическим и физическим лицам" каждой из стран предоставляется национальный режим в отношении доступа и процедуры разбирательства в любых судах и административных органах на территории другой страны.
Голландский суд
7 декабря 2009 г. Высший Арбитражный Суд РФ № ВАС-13688\09
ст. 241 АПК РФ; п.4. ст. 15 Конституции РФ, общепризнанный принцип вежливости (государства относятся к иностранному правопорядку вежливо и обходительно), принцип взаимности (уважение судами различных государств результатов деятельности каждого).
Соглашение о партнерстве и сотрудничестве Россия - ЕС
ст.6 Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г.
Германия
Определение ВС РФ 13 сентября 2002 г.
дело №5-Г02-119
"Доказательств в подтверждении того, что решения судов РФ признаются на территории ФРГ, в судебном заседании не представлено."
Ссылка заявителя на ст. 102 Вводного Кодекса Германскому положению о несостоятельности, а так же судебные постановления Сената по гражданским делам Верховного Суда ФРГ от 14 ноября 1996 г. и 21 ноября 1996 г. о признании решения суда Швеции по делу о несостоятельности в подтверждение действия принципа взаимности между ФРГ и РФ.
Принцип взаимности (признание, но не исполнение) - без отсылки.
Принцип взаимности (и признание, и исполнение) - указание на такую возможность в национальном законодательстве.
Отказ от принципа взаимности, до момента появления решения о признании и исполнении.
Взаимность - принцип международного права, который должен быть проверен и подтвержден судом.
Наличие международного договора - традиционный подход законодателя РФ. В то же время отсутствие международного договора не может служить основанием для отказа в рассмотрении арбитражным судом РФ самого ходатайства заинтересованного лица о признании и исполнении решения иностранного суда. Международным договором, в том числе двусторонними соглашениями о правовой помощи, могут быть предусмотрены иные правила.
Удовлетворение судебных актов об удовлетворении заявлений в исполнение иностранного судебного решения следует, что ссылаясь на принципы взаимности и международной вежливости, судьи арбитражных судов расценивают как общепризнанные принципы международного права, обвязывающие уважительно относиться к иностранным государства и принимаемым им актам, включая исполнение принятых иностранными судами решений.
Указанные выводы порой игнорируются судьями Высшего Арбитражного Суда РФ, ведь
Пленум Верховного Суда РФ постановил:
Принципы - основополагающие императивные нормы международного права, применяемые и признаваемые международным сообществом государств и признаваемые международным сообществом государств в целом, отклонение от которых недопустимо.
Императивная норма общего международного права - норма, которая принимается и признается международным сообществом государств в целом как норма, отклонение от которой недопустимо и которая может быть изменена только последующей нормой общего международного права, носящей тот же характер. (ст. 53 Венская Конвенция о праве международных договоров 1969 г.). Практика ВАС РФ в информационных письмах: №96 22 декабря 2005 г., №156 26 февраля 2013 г.
Принцип взаимности, вежливости не включены в Декларацию ООН о принципах международного права 24 сентября 1970 г. Следовательно, международная вежливость не является принципом и нормой международного права, не может быть составной частью российской правовой системы ч.4 ст. 15 Конституции РФ.
Такое толкование ВС РФ расходится со ст. 31 Общее правило толкования Венской Конвенции о праве международных договоров 1969 г., но норм толкования международных соглашений нет.
Существование этого принципа в толковании Верховного Суда РФ исключает необходимость заключать международные договоры, регулирующие порядок исполнения и признания на территории государства иностранного судебного и арбитражного решения.
Но продолжается постоянная работа по заключению международных договоров в отношении судебных актов, подлежащих признанию и\или исполнению на территории иностранного государства.
США исходят из принципа главенства национального суверенитета.
Принцип главенства национального суверенитета - безусловное верховенство государства на своей территории, с возможностью исполнения актов иностранного государства как частного случая.
Англия не признает принцип взаимности, международную вежливость для исполнения иностранного судебного решения. Но взаимность допускается, например, по закону 1933 г. об иностранных судебных решениях (взаимное приведение в исполнение)
Сложность различных систем в Российской Федерации и странах Европейского Союза одна из основных причин непринятия двусторонних соглашений о правовой помощи. В Федеративной Республики Германия, помимо Федерального верховного суда, существуют высшие судебные инстанции по финансовым, трудовым, социальным и административным делам.
Поэтому Верховный Суд РФ признает исполнения судебных решений как обычную практику.
18 августа 2014 г. № 309-ЭС14-69
29 октября 2015 г. № 305-ЭС14-3869
5 ноября 2015 г. № 305-ЭС15-13458
1 февраля 2016 г. № 305-ЭС15-18289
- к заявлению указывается ссылка на ч 1. ст. 241 АПК РФ;
- к заявлению указывается ссылка на основании общепризнанных принципов и норм международного права (указывается каких именно).
VII Еще о международных договорах. Укажу частичные ссылки.
СНГ:
По вопросам оказания правовой помощи по гражданским и уголовным делам во взаимоотношениях компетентных органов государств - участников СНГ применяется Минская Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским семейным и уголовным делам, заключенная в Минске 22 января 1993 г.
Грузия, согласно нормам международного права, продолжает участвовать в Минской конвенции Решение Совета глав государств Содружества Независимых Государств 09.10.2009
По СНГ применяется упрощенный порядок взаимоотношений компетентных судов и иных органов при оказании правовой помощи.
Европейский Союз:
Директивы о правовой помощи, устанавливающих общие правила ее оказания странами - членами Европейского союза:
- Директива Совета Европы 2002/8/ЕС от 27.01.2003, которая содержит общие правила правовой помощи по судебным делам с иностранным элементом (по трансграничным спорам);
- Регламент (ЕС) от 13.11.2007 N 1393/2007 "О вручении в государствах-членах судебных и внесудебных документов по гражданским и торговым делам", а также акты, вводящие упрощенные процедуры признания и исполнения судебных решений по отдельным категориям трансграничных дел;
- Регламент (ЕС) от 21.04.2004 N 805/2004 "О создании европейского исполнительного листа для бесспорных требований";
- Регламент (ЕС) от 12.12.2006 N 1896/2006 "Об учреждении европейской процедуры судебного приказа";
- Регламент (ЕС) от 11.07.2007 N 861/2007 "Об учреждении европейской процедуры разрешения исковых требований на незначительную сумму" (с ценой иска не более 2 тыс. евро).
Россия и ЕС:
Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между ЕС и Россией 1994 г.24 июня 1994 года на о.Корфу (Ратифицировано Федеральным законом РФ от 25 ноября 1996 года N 135-ФЗ)
Россия и Германия:
Договор о добрососедстве, партнерстве и сотрудничестве между СССР и Федеративной Республикой Германией (Бонн, 9 ноября 1990 года)
Консульский договор между СССР и Федеративной Республикой Германии (г. Бонн 25.04.1958)
Договор между СССР и Федеративной Республикой Германией об условиях временного пребывания и планомерного вывода советских войск с территории Федеративной Республики Германии (Подписан в г. Бонне 12.10.1990)
Специализированное сотрудничество:
Региональное сотрудничество по вопросам экологии, транспорта, культуры и здравоохранения Северное измерение (The Northern Dimension is a joint policy between EU, Russia, Norway and Iceland. The ND Policy was initiated in 1999 and renewed in 2006)
Европейский инструмент содействия демократии и правам человека European Instrument for Democracy & Human Rights (EIDHR)
Комитет парламентского сотрудничества (PCC)
Постоянные советы партнерства (ПСП) Permanent Partnership Council (PPC)
Так же Россия член ООН, ОБСЕ, Совета Европы и пр.
Например, Совет Европы.
Частичный список договоров Совета Европы
Статус на 22/03/2018
001 Устав Совета Европы 05/05/1949 03/08/1949
002 Генеральное соглашение о привилегиях и иммунитетах Совета Европы 02/09/1949 10/09/1952
005 Конвенция о защите прав человека и основных свобод 04/11/1950 03/09/1953 U.
009 Протокол к Конвенции о защите прав человека и свобод 20/03/1952 18/05/1954
010 Протокол к Генеральному соглашению о привилегиях и иммунитетах Совета Европы 06/11/1952 11/07/1956
012 Европейское временное соглашение о социальном обеспечении по старости, инвалидности и потере кормильца 11/12/1953 01/07/1954 E. N.
012A Дополнительный протокол к Европейскому временному соглашению о социальном обеспечении по старости, инвалидности и потере кормильца 11/12/1953 01/10/1954 E. N.
013 Европейское временное соглашение о социальном обеспечении, за исключением случаев, относящихся к социальному обеспечению по старости, инвалидности и потере кормильца 11/12/1953 01/07/1954 E. N.
013A Дополнительный протокол к Европейскому временному соглашению о социальном обеспечении, за исключением случаев, относящихся к социальному обеспечению по старости, инвалидности и потере кормильца 11/12/1953 01/10/1954 E. N.
014 Европейская конвенция о социальной и медицинской помощи 11/12/1953 01/07/1954 E. N.
014A Дополнительный протокол к Европейской конвенции о социальной и медицинской помощи 11/12/1953 01/07/1954 E. N.
015 Европейская конвенция о эквивалентности дипломов, ведущих к доступу в университеты 11/12/1953 20/04/1954 E. N.
016 Европейскaя Конвенция относительно формальностей, необходимых для оформления заявок на патенты
017 Европейскaя Конвенция о международной классификации патентов на изобретения 19/12/1954 01/08/1955 E. N.
018 Европейская культурная конвенция 19/12/1954 05/05/1955 E.
019 Европейская конвенция об установлении 13/12/1955 23/02/1965
020 Соглашение об обменах инвалидами войны между государствами-членами Совета Европы с целью их медицинского лечения 13/12/1955 01/01/1956 E. N.
021 Европейская конвенция об эквивалентности периодов университетского образования 15/12/1956 18/09/1957 E. N.
022 Второй дополнительный протокол к Генеральному соглашению о привилегиях и иммунитетах Совета Европы 15/12/1956 15/12/1956
023 Европейская конвенция о мирном урегулировании споров 29/04/1957 30/04/1958 E. N.
024 Европейская конвенция о выдаче 13/12/1957 18/04/1960 E. N.
025 Европейское соглашение о режиме передвижения людей между государствами-членами Совета Европы 13/12/1957 01/01/1958 E. N.
026 Европейское соглашение относительно обмена терапевтическими веществами человеческого происхождения 15/12/1958 01/01/1959 E. N. U.
027 Европейское соглашение об обмене программами телевизионных фильмов 15/12/1958 01/07/1961 E. N.
028 Третий дополнительный протокол к Генеральному соглашению о привилегиях и иммунитетах Совета Европы 06/03/1959 15/03/1963
029 Европейская конвенция об обязательном страховании гражданской ответственности в области автотранспортных средств 20/04/1959 22/09/1969 E. N.
030 Европейская конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам 20/04/1959 12/06/1962 E. N.
031 Европейское соглашение об отмене виз для беженцев 20/04/1959 04/09/1960 E. N.
032 Европейская конвенция об академическом признании университетских квалификаций 14/12/1959 27/11/1961 E. N.
033 Соглашение о временном ввозе с освобождением от таможенной пошлины для бесплатного использования в диагностических или терапевтических целях, медико-хирургического и лабораторного оборудования, предназначенного для медицинских учреждений 28/04/1960 29/07/1960 E. N. U.
034 Европейское соглашение о защите телевизионных передач 22/06/1960 01/07/1961
035 Европейская социальная хартия 18/10/1961 26/02/1965
036 Четвертый дополнительный протокол к Генеральному соглашению о привилегиях и иммунитетах Совета Европы 16/12/1961 16/12/1961
037 Европейское соглашение о передвижении молодежи по коллективному паспорту между странами-членами Совета Европы 16/12/1961 17/01/1962 E. N.
038 Европейское соглашение о взаимной помощи в области специальных методов медицинского и бальнеологического лечения 14/05/1962 15/06/1962 E. N.
039 Европейское соглашение по обмену реагентами для определения группы крови 14/05/1962 14/10/1962 E. N. U.
040 Соглашение между государствами-членами Совета Европы о выдаче военным и гражданским лицам-инвалидам войны талонной книжки на ремонт протезов и ортопедических аппаратов 17/12/1962 27/12/1963 E. N.
Полный список перечня состоит из более 200 документов.
Итог:
Это не руководство. Обращаю внимание читателя на то, что указан лишь один из возможных путей разрешения ситуации, который был выбран иностранной стороной. Мер воздействия предостаточно и зависит лишь от подхода. Так же, намеренно упущены ссылки на принудительные нормы, например, для Арбитражного Суда РФ в принятии дела к рассмотрению, или вступление в законную силу решения и пр.
P.S.
Хулиганство— грубое нарушение общественного порядка, открытое выражение неуважения к устоявшимся нормам общества.
Disorderly conduct is a criminal charge in most jurisdictions in the United States, China, and Taiwan. Typically, "disorderly conduct" makes it a crime to be drunk in public, to "disturb the peace", or to loiter in certain areas.
Признаки: нецензурная брань, оскорбительное приставание к гражданам, оскорбительное для окружающих поведение и пр.
Мотив: желание поразвлечься, стремление доказать свою смелость (либо силу, ловкость и т. д.), желание выделиться, привлечь внимание, неприязнь к определённым людям или категориям людей, обида и пр.
Наказание за хулиганство п. 5, предусмотрено в Правилах Форума.